刘浩凌表示，系统谋划推出更多有力度的改革开放举措，以协同发展、合作共赢的“定数”，应对国际环境的“变数”
文｜《财经》记者 郭楠
编辑｜陆玲
“今年以来，外资通过各种渠道稳步流入中国股市。截至目前，各类境外投资者持有A股流通市值超过4万亿元，已成为中国资本市场的重要参与者。”中国证监会副主席刘浩凌5月28日在“深交所2026全球投资者大会”上致辞时表示。
本次大会的主题为“资本市场与创新成长——‘十五五’规划下的中国机遇”。广东省副省长李运、深圳市常务副市长陶永欣等出席开幕式并致辞。多位中外专家学者，来自24个国家和地区的境外监管机构和交易所、资管机构、创投机构、行业组织、上市公司和深交所等代表现场参会。
刘浩凌表示，“十五五”规划提出，要加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力，坚持扩大内需，大力提振消费，扩大有效投资等，向市场持续传递清晰稳定的信号，大幅提振外资投资中国的信心。
“十五五”规划对提高资本市场制度包容性、适应性，健全投资和融资相协调的资本市场功能等作出重要部署。
刘浩凌详细介绍了资本市场改革举措和落地效果。一是以融资端改革为牵引，加快培育和发展高质量的上市公司群体，当前沪深北上市公司合计超过5500家，A股总市值约120万亿元，其中超千亿元市值的头部公司约200余家；上市公司业绩持续改善，2025年上市公司现金分红合计约2.55万亿元，再创历史新高。
二是以推动中长期资金入市为着力点，加快构建中长期资金“愿意来、留得住、发展得好”的市场环境，年金、保险、社保、公募基金等各类中长期资金权益投资规模和比例稳步提升，市场投资者结构得到明显改善。
三是以维护市场平稳运行为目标，会同各方打出政策“组合拳”，稳市场、稳信心、稳预期持续取得重要成果。
更深层次、更高水平对外开放同样是“十五五”时期资本市场改革的重要方向。刘浩凌表示，资本市场全方位的改革举措推动改善投资生态，一大批对外开放举措落地见效，有力增强了长期配置型投资者投资中国的信心。
在机构开放方面，2020年取消证券、期货和基金管理行业外资股比限制，目前已有27家知名国际金融机构在华设立控股或全资的证券期货基金机构。与此同时，我们也看到一些优质中资机构“走出去”，在境外设立经营机构。
在市场和产品开放方面，2025年制定实施合格境外投资者制度优化方案，进一步优化准入管理、便利投资运作。沪深港通机制不断优化，境内外ETF（交易型开放式指数基金）互挂机制稳步扩容。截至2025年底，沪深股通、港股通标的市值覆盖率分别超90％和85%，双向交易平稳活跃，境内外投资者跨境投资的便利程度持续提升。
在境外上市方面，保持境外融资渠道畅通。2023年实施《境内企业境外发行证券和上市管理试行办法》以来，境外上市备案管理工作总体平稳有序。截至2026年4月，中国证监会已办结418家境内企业首次境外发行上市备案申请，支持企业用好两个市场、两种资源。
“中国证监会将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续深化资本市场投融资综合改革，系统谋划推出更多有力度的改革开放举措，以协同发展、合作共赢的‘定数’应对国际环境的‘变数’。”刘浩凌强调。
责编 | 王祎
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